14.9万名法官、检察官离职!——法检两院为何留不住人?
The following article is from 三十重启 Author 木棉雪
在某年之后,法官、检察官离职的消息不再是“新闻”。
2021年8月30日,中央政法委召开的新闻发布会上,透露了“中共十八大以来,共有14.9万名离任法官检察官”的这一数据。全国法检人员加在一起也不过是20来万,这样的离任率不可谓不高。(当然,这里的“离任”包括了正常退休、辞职、调离等情况)
为什么法院、检察院留不住人?通过平时各种渠道总结下来,无外乎下面的几个原因。
1
案多人少,压力山大。
从身边法官的交流以及各法院官方公众号可了解,省城各法院法官每人年俊均500件(当然,省高院少很多,但能到省高院的案子,案件的复杂度不可同日而语),多则800件甚至1000件。其他二三线城市,也有很多差不多是这个数目,各小县城,略好一些,但年均200件、300件案子还是不成问题。当然由于案件数量不同,配备的团队也是不一样的,有的能配齐一个法官带一个助理一个书记员,外带一个庭室常驻一个调解员、一个人民陪审员;有的只能配备一个法官一个助理一个书记员(标配);有的呢,就只能配两个法官带一个书记员,一个庭室共用一个助理......以上,等等不同配置。
但,即使是最高配置的团队又如何?立案登记制,案件数量年年攀升,件件责任终生制。人的精力是有限的,但结案率,上诉率、发改率等等硬要求,致使加班常态化,压力山大。各种会议,各种活动,各种专项整治分走了法官的很大部分时间和精力,在这种情况下,在法院的大部分法官是绝对的超负荷运转。
2
上升空间小,发展无望。
与政府同时进入的公务员比较,法官的晋升途径,一般是在本系统内部循环,非常封闭,十年科员法官比比皆是。当你的小你几届的师弟师妹都是某某主任,某某科长的时候,你还仍然是个科员,社会的现实会并不以你自以为是的“职业尊荣感”而提高你的社会尊荣。
很多年轻人抱着对仕途的向往考进来,结果发现仕途无望,如果不是能力非凡加资源不差,在本院做个庭长或者副院长就是这一生能达到的极致,特别是基层法、检(想必大家最近都已经看到各种高院书记员、中院书助理当基层法院院长的新闻)。
即便不提行政级别的上升,就谈法官或者法官助理职级序列的上升,也是各种不如意的。就所知的某法院,八零后这一批的二十几个助理,仅有两位四级法官助理,其余都是还是五级法官助理。很多入额前的四级法官,在改革后变成了五级助理,想想...
3
收入偏低,面临生存困境。
诚然,司法改革让法官的收入得到一定上升,但是相比其他公务员的工资,其实也并没有太多的优势。尤其是退休后,退休法官、检察官的工资反而是大大低于其他同级别的公务员。
案件数量每年都在上升,但是法官、检察官入额的人员却并不跟着上升(编制人数不会时时调整),更重要的是工资并不随着案件数量的上升而上升,收入和付出严重不成正比。而作为办案中坚力量的那部分三十多岁、四十多岁的法官,上有老、下有小,子女学费,老小医疗费等等,处处都面临生存的困境。但某些却经常讲:不要讲待遇,要讲政治。众法官:???在生存的压力下,别神话任何人、任何职业。成年人最基本的、首要问题是要解决生存的问题。基本的首要的问题都解决不了,谈什么“理想”、“职业尊荣感”呢?既然想到收入和付出不成正比了,辞职也很好理解了。
4
技能傍身,能找到好的工作。
这点其实是非常重要的一点。在强调依法治国的今天,法律是一门实用性很强的技能,更何况在法院、检察院待过多年的法官、检察官呢?试问,没有这个技能傍身,若只会写写公文、做做党建等,辞职恐怕没有这么果断吧。
法官、检察官作为专业技术型公务员和熟练法律的工作者,他们的专业技能被市场所需要,并且允许合法流通。律师、法务这些岗位往往很欢迎有实践经验的法官、检察官的加入。比如某所的律师,很多都是来自于最高人民法院的辞职法院。而最高人民法院的新闻发言人,辞职后去了阿里巴巴。身边的很多法、检两院的辞职后,一段时间后都还是拥有了不错的收入。
尽管14.9万人离任,不完全是辞职,但客观来讲,法检两家辞职率的确是远高于其他公务员单位的。
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